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政府工作报告简版

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第十三届全国人民代表大会第五次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。


在谈到2022年政府工作任务时,总理这样说——


促进教育公平与质量提升。


落实立德树人根本任务。


推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源,保障适龄儿童就近入学。


全面落实义务教育教师工资待遇,加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。


继续做好义务教育阶段减负工作。


多渠道增加普惠性学前教育资源。


加强县域普通高中建设。


办好特殊教育、继续教育,规范民办教育发展。


提升国家通用语言文字普及程度和质量。


改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制。


推进高等教育内涵式发展,分类建设一流大学和一流学科,加快培养理工农医类专业紧缺人才,支持中西部高等教育发展。


高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。


健全学校家庭社会协同育人机制。


我国有2.9亿在校学生,要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。


2013—2021政府工作报告中的教育内容——


  3月5日,国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。
  5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出,一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。
  政府工作报告说,去年新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明,减税降费是助企纾困直接有效的办法,实际上也是“放水养鱼”、涵养税源,2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。
住院费用跨省直接结算率达到60%
  回顾过去一年,政府工作报告说,将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%。
去年国家助学贷款惠及500多万在校生
  回顾过去一年,政府工作报告说,国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。
国内生产总值预期增长5.5%左右,经济增速预期目标为何这样定
  政府工作报告提出今年发展主要预期目标,其中国内生产总值增长5.5%左右。经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。
加快疫苗和特效药物研发,继续做好常态化疫情防控
  5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出,继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。

预计今年财政收入继续增长,新增财力要下沉基层
  政府工作报告说,预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。
中央对地方转移支付增加约1.5万亿元
  政府工作报告说,今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。
推动金融机构降低实际贷款利率
  政府工作报告说,推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
对就业创业的不合理限制要坚决清理取消
  政府工作报告说,财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
保障民生和企业正常生产经营用电
  政府工作报告说,保障粮食等重要农产品供应,保障民生和企业正常生产经营用电。
设立金融稳定保障基金
  政府工作报告说,防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
对小规模纳税人阶段性免征增值税
  政府工作报告说,对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。
预计全年退税减税约2.5万亿元
  5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出,预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。
 推动降低企业生产经营成本
  5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出,推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
今年高校毕业生超过1000万人
  政府工作报告说,今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业政策支持和不断线服务。
坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,开展新就业形态职业伤害保障试点
  政府工作报告说,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。
支持和引导资本规范健康发展
  政府工作报告说,要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
制定涉企政策要多听市场主体意见
  政府工作报告说,弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
推进5G规模化应用,促进数字经济发展
  政府工作报告说,促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。
促进家政服务业提质扩容
  政府工作报告说,加大社区养老、托幼等配套设施建设力度,在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。
今年启动第三次全国土壤普查
  政府工作报告说,今年启动第三次全国土壤普查。
确保不发生规模性返贫
  政府工作报告说,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,增强脱贫地区自我发展能力。
帮助外贸企业稳订单稳生产
  政府工作报告说,扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面,加强出口信贷支持,优化外汇服务,加快出口退税进度,帮助外贸企业稳订单稳生产。
加大重要河湖、海湾污染整治力度
  政府工作报告说,深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。
多渠道增加普惠性学前教育资源
  政府工作报告说,继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育,规范民办教育发展。
居民医保人均财政补助标准再提高30元
  政府工作报告说,居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元,推动基本医保省级统筹。推进药品和高值医用耗材集中带量采购,确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。深化医保支付方式改革,加强医保基金监管。完善跨省异地就医直接结算办法,实现全国医保用药范围基本统一。
减轻家庭养育负担,完善三孩生育政策配套措施
  政府工作报告说,完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
深化网络生态治理
  政府工作报告说,加强和创新互联网内容建设,深化网络生态治理。
严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为
  政府工作报告说,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为,坚决保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系。


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